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L'écart observé est au moins de 3 %, c'est cher payer pour des risques somme toutes mIneurs. La Banque Mondiale résume ainsi son diagnostic sur la réglementation : « La libéralisation du marché des fonds de pension devrait générer de meilleurs retours, une concurrence accrue entre les fonds et permettre aux salariés de choisir un portefeuille qui corresponde à leur situation personnelle ». 31. org/pensions 47 Ce diagnostic est intéressant à plusieurs titres: - d'une part, il tranche avec les idées à la mode, qui sont plutôt en faveur d'un renforcement de la réglementation financière au prétexte que le contrôle actuel n'est pas efficace; en parlant de « libéralisation» la Banque souligne bien que la réglementation est déjà très importante et nocive; - d'autre part, il fait apparaître un élément déterminant pour la gestion de la transition: le libre choix des salariés (et de façon plus générale des assurés) peut pousser tout le système vers de meilleurs performances; derrière toute concurrence il y a la pression du libre choix des consommateurs.

Il y a tout de même depuis quelques années des pays qui ont un excédent budgétaire 34 . Rien de tel en France, où gouvernements et parlementaires n'ont pas à se soucier de la dette sociale, et sont libérés de la contrainte budgétaire qu'elle aurait pu représenter pour eux. Le seul « effort budgétaire» en direction de la dette sociale a été les créations en 1991 de la CSG (qui finance l' assurance-maladie) et en 1996 de la Contribution au Remboursement de la Dette Sociale (CRDS). Aujourd'hui la prise en charge par le budget de l'État du système de retraites représente environ 15 milliards d'euros, soit 10 % des ressources de la Caisse Nationale d'Assurance Vieillesse 35 .

39. 139-148). Sur le systèlne chilien, l'exposé conlplet de la réforme se trouve dans l'ouvrage de José Piflera : Le taureau par les cornes. Comlnent résoudre la crise des retraites. Ed. Charles Coquelin, Paris, 2008. 40. Sur l'avancée et la nature des réformes engagées, on se reportera au Tome II, et en particulier aux chapitres II et III. Chapitre IV LE COURAGE POLITIQUE Certains hommes politiques ne manquent pas de lucidité, mais ils manquent du courage nécessaire pour amorcer la transition, puis s'y tenir.

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